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中共宜宾市投资集团有限责任公司委员会关于巡察整改情况的通报
时间:2017-7-6 来源:市投资集团

根据市委统一部署,2016年10月31日至12月6日,市委第三巡察组对市投资集团公司进行了巡察。2017年1月19日,市委巡察组向市投资集团公司党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、落实责任,严格把关,切实加强党的领导

切实增强“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”,坚决贯彻执行中央、省委和市委决策部署,坚持民主决策、科学决策,真正把纪律挺在前面,把“讲规矩”、纠“四风”等要求落实到具体工作中。

(一)严格把关定向。一是严格按照市委对公司新的职能定位,深入研究改革转型方案。二是调整公司领导分工,专职副书记分管党务。三是构建“五位一体”监督机制,确保监督全覆盖无死角。四是全面清理工程项目变更事项,发现问题立即整改,今后严格按规定程序开展工程变更,杜绝“问题变更”。五是完善决策机制,加大集体决策前的调研论证和会前酝酿的深度,确保决策结果的科学性,加强经营性项目监督审计力度,确保市场经营的规范性,杜绝江安房产开发用地低价转让、中坝立交桥停车场低价出租等问题再次发生。

(二)强化责任担当。始终站在市委、市政府的角度,增强当家意识,主动履职。一是修订完善公司《专家会审制度》,加强工程建设前期管理,提高工程质量,确保及时验收。二是全力整改宜宾卫校迁建工程存在的问题,已于2016年12月27日启动对卫校迁建工程的整改,具体以住建部门检查验收结论为准,并每月按时向市委巡察办和市委第三巡察组报送整改进度。三是全面清理在建项目,对疑似非法转包行为进行纠正,吸取教训,举一反三。四是吸取酒都路北段桂花树深刻教训,按照相关管理部门批准方案进行整改,并吸取教训、举一反三,对另25个同类表述进行全面清理,对存在问题的进行全面整改,在确保重要材料品质的同时,绝不浪费国家建设资金。五是将“扫尾攻坚一批”列入2017年公司项目“五个一批”总体部署和目标考核,对未完成财务竣工决算的60个工程项目进行集中攻坚。六是积极履行好三江湖酒店股东职责,努力收回工程款。七是加强市区南岸片区占道临时停车收费经营管理工作,代政府草拟《宜宾市中心城区机动车道路临时停放管理办法》,市交警支队已面向社会公示,力争早日出台,形成科学有效的管理制度。

(三)强化规矩意识。严格办事程序,严管项目资金。一是深刻剖析广电中心项目总包问题,强化环节管理,杜绝此类问题发生。二是对项目前期咨询服务委托严格按照程序及相关规定办理。三是进一步规范合同签订,在施工合同中如果未见领导签字和签署日期,一律不允许盖章。四是积极配合相关部门,完善天池大桥南连接线工程等项目的征地拆迁资料。五是理顺三江口滨江景观工程AB段二标段支付问题,今后类似问题要求工程部门切实加强管理,更加完善支付程序。

二、打好基础,筑强堡垒,突出抓好党的建设

公司将2017年定位为“党建深化年”,切实强化党建工作,规范中心组学习、三会一课制度,加大党员发展和教育管理力度,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。

(一)切实加强党建工作。一是从2017年起召开专题党委会研究党建工作每年不少于4次,原则上每季度专题研究1次,每次党委会前充分酝酿,坚持“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”的原则,完善党委会“会前酝酿,会中讨论,会后纪要”三环节。二是进一步完善公司《党委中心组学习制度》,规范开展党委中心组学习。三是切实落实每一个党委委员的一岗双责,严格实施“五个一次”。四是深入开展“两学一做”学习教育,确保学习教育入脑入心、长效常态。

(二)充分发挥基层党组织作用。一是进一步落实支部主体责任,积极、规范、稳步地培养和发展党员,每年定期开展入党积极分子培训,逐步壮大党员队伍。二是全面深化基层党组织建设,落实各支部主体责任,对各支部书记、党务干部开展党务业务培训,确保“三会一课”、党员发展和教育管理等党务工作规范开展。三是落实各基层党支部职责,探索实施“项目党建”,积极发挥党支部的战斗堡垒作用。

(三)规范选人用人。一是按现代企业人力资源管理规范要求,建立健全人力资源管理制度体系,严格规范人力资源管理,参照市委组织部考察用人程序,结合企业自身实际,进一步规范管理。二是规范开展人员招聘工作,严格招聘、考试、考核、考察程序,全部通过网站公开招聘信息,接受社会监督。三是改进干部员工的考核激励方式,增加“德能勤廉”等非项目因素考核权重,作为定性考核。对项目工程进度、质量安全、文明施工等“绩”的考核以定量考核为主。定性和定量相结合,进行全面考核。

三、严格监督,严守规矩,全面推进从严治党

集团公司党委全面从严治党明确主体责任,加强对重点岗位、人员监督,党委委员明确“一岗双责”任务,切实加强党风廉洁建设。

(一)全面落实从严治党主体责任。一是健全机制,明确每年召开党委会研究党风廉洁建设工作不少于4次,专门听取党风廉洁建设工作情况汇报不少于4次。2017年1月至4月,公司已召开5次党委会研究党风廉洁建设工作,听取党风廉洁工作情况汇报1次。二是落实“一岗双责”责任。召开党委会,由党委书记领学,党委班子成员共同学习 “一岗双责”责任。公司班子成员全部签订了2017年《落实党风廉政建设责任清单》和《“双廉”责任书》,要求全体党委委员要常态化开展对分管部门、分(子)公司对“一岗双责”的工作安排、教育、监督和检查。2月24日对房产公司、普诚公司全体员工开展廉政教育和工作安排,并与子分公司负责人签订了《“双廉”责任书》。三是加强纪检队伍建设,公司纪委新增纪委委员2人。纪监室完全独立,增配工作人员,子分公司全部配备纪检监察人员。

(二)严格执纪监督。一是对照部门工作流程,梳理职权目录,研判风险等级,明确廉政风险关键岗位、重点人员,汇编形成《廉洁风险防范手册(2016版)。2017年将进一步深入开展此项工作,做到“横向到边,纵向到底”全覆盖。二是明确公司纪委作为监督责任主体,充分用好执纪监督“四种形态”,协同公司监事会、监审部等监督各方,形成“五位一体”的监督合力,监督关口前移,防患于未然,进一步加强对惩防体系风险点、关键岗位、重点人员的监督。三是将纪检监察工作与公司绩效考核检查、质量安全检查、形象进度考核检查等各类检查有机结合,对工程项目采取定期检查与不定期抽查相结合的方式进行监督,加强过程监督和关键环节监督,尽全力消除监督的盲区和死角。四是加强职责教育,提高担当意识。立足纪检队伍“创铸树”活动的开展,进一步增强纪检监察工作使命感和担当意识,锤炼纪检监察人员“坚持原则、敢于碰硬”的优秀品质,敢于监督,切实杠起监督责任。五是召开中层干部述职述廉大会,公司全体中干正职口头述职述廉,中层副职书面述职述廉。六是加强业务学习,提升执业能力。

(三)严格执行中央八项规定。一是规范公务接待用酒管理,从2017年起一律进行台账登记管理,完善审批流程手续。二是工会停止用现金形式发放员工生日慰问金,修订完善公司《工会会员福利待遇办法》,严格按照相关规定,制定了《关于规范工会会员福利费用开支的管理办法》。三是规范食堂用餐管理,不允许员工家属在食堂就餐,员工饭卡余额每月清零,禁止在年底将账户余额兑换物品。四是规范车改补贴。公司领导车改补贴降低至合理水平。五是未参加车改的领导已于1月23日将公车钥匙交回办公室,杜绝公车私驾,公司领导已全面实施车改。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话2379612;邮政信箱:宜宾市翠屏区黑塔路28号;电子邮箱:ytjw2014@sina.com。

中共宜宾市投资集团有限责任公司委员会

2017年4月25日